根据中共临海市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的精神，结合我院实际，特制定本院开展基层组织建设年活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、台州市委和市第十三届党代会第一会会议的有关要求，以“抓基础、强组织、增活力、促崛起”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作任务，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面实施“三大示范区”建设战略部署、实现“千年古城新崛起”提供坚强的组织保证。
二、目标要求
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，全市60%以上的基层党组织实现“五好”党组织和“六个有”服务型党组织的目标。重点要在以下四个方面实现提升：
1、基层党组织书记素质进一步提升。教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
2、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。
3、基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，经费有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。
4、基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到有效落实，党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、突出重点，推进基层组织建设
1、切实做好党支部换届工作。按照《中国共产党党章》规定，党支部每届任期为3年。各党支部的换届工作应在9月底完成。
2、配齐配强党支部班子。各党支部在做好换届选举的同时，应配齐配强党支部支委班子。
3、严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中定期开展党性分析。大力开展"创先争优"活动，开展再承诺、领导点评、群众评议、党员技能比赛等，
4、抓好党支部书记经常性的教育培训，认真组织好党员的教育培训。
5、进一步做好党员发展工作。进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，按照“教育好、发展好、管理好”的要求，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。
6、建立健全党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》的要求，加强党员活动场地建设。在四楼会议室建立党团活动室、党员干部民生活动室。
7、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。
8、开展“五好”基层组织遴选。积极开展以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”为主要内容的“五好”基层组织遴选工作。
9、加强医院反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进廉洁行医和反医药领域商业贿赂的建设和实施。积极开展医院廉政文化建设，加强廉洁从医、从政教育，健全拒腐防变教育长效机制，不断增强党员干部拒腐防变的意识和能力。
四、实施步骤和主要任务
（一）摸底调查，分类定级阶段（3月—4月中旬）
1、分层动员。认真贯彻落实中组部、省、市委会议精神，加强宣传动员，统一思想认识，制定活动实施方案。
2、分类定级。按照市委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（临组[2012]13号）的要求，按照“好、较好、一般、较差”四个等次，采取支部自评、群众评议、上级党组织评定相结合的办法，对所属基层组织进行分类定级，建立台帐。认真梳理和分析本院基层党组织建设存在的突出问题，找出个性和共性问题，明确工作重点，设定支部晋位升级的具体目标。
（二）健全制度，晋位升级（4月—9月）
1、抓全面覆盖，实现党组织设置科学化。根据本院党员人数、工作需要，合理、科学的设置党组织，确保每名党员都能在党内活动。
2、抓质量建党，实现党员教育管理精细化。严把发展党员质量关口，不断优化党员队伍年龄、学历结构。加强流动党员的管理，确保流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。完善党内激励关怀帮扶机制，按照分层管理、分级负责、分类培训的原则，以思想教育和能力培育为重点，依托各级各类培训基地，对党员干部进行广泛培训。
3、抓选优育强。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优育强基层党组织书记。对任届期满的党组织，按时进行换届选举。
4、抓创先争优，实现党组织和党员作用发挥最大化。深入开展创先争优活动，认真做好2012年度党员公开承诺和践诺评诺活动，突出抓好为民服务创先争优。深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。广泛开展党员先锋岗、业务练兵、技能竞赛、党员志愿者服务等活动。
（三）建章立制，巩固提升（5月—9月）
认真总结“基层组织建设年”活动经验，各党支部要建立完善有效的制度，使创先争优、服务群众、党员教育管理达到规范化、制度化、长效化。
五、工作措施
1、加强组织领导。成立以医院党总支书记林健同志为组长，卢立广、罗志华为副组长，各党支部主要负责人为成员的领导小组，具体负责“基层组织建设年”活动的指导、督办工作。
2、整体联动，集中整建。整合人力、财力、物力资源，形成医院党总支牵头、各支部共同参与的工作格局。各党支部要明确基层党建工作的重点任务，抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施。分类定级后，对后进支部要采取措施进行整改，确保在十八大召开前实现所有支部晋位升级。
3、加大投入，落实保障。加大对各支部党建工作的经费投入，确保每个党支部正常开展活动。
4、健全机制，严格考评。健全工作报告、调研督办、定期通报制度，各党支部每季度向上级党组织报告工作进展情况，医院领导小组办公室对各支部党建工作进行督办和检查考评，对活动推进不力或问题突出的支部，医院党总支对其支部负责人实行约谈问责，限期整改。
5、加强宣传，营造氛围。各党支部要以党的十八大为契机，利用临海市中医院网站、党务公开专栏等载体，认真总结和宣传 “基层组织建设年”活动取得的成效和经验。通过宣传，营造氛围，进一步彰显本院基层党建工作的特色。
中共临海市中医院总支部委员会
2012年4月18日
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