各支部：
为认真搞好党的群众路线教育实践活动，按照中央、省委和市委的统一部署，根据《中共临海市卫生局委员会关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（临卫委〔2014〕5号）文件精神，结合我院工作实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想和目的
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以医药卫生体制改革为抓手，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高做好新形势下群众工作的能力，立足卫生职能任务，进一步发挥作用，坚持密切联系群众，为推动我院卫生事业更快更好发展提供有力保障。教育实践活动坚持以加强作风建设为核心、以树立群众观点为主线、以健全制度规范为保障、以群众满意认可为标准，紧密卫生工作实际，做到“五个贯穿始终”（即把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终），突出重点领域、针对主要问题、着力整改解决、及时转化成果，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，以作风建设的新成效凝聚推动科学发展的正能量，加快我院卫生事业发展。
二、范围和对象
党的群众路线教育实践活动的范围和对象：全体党员、干部。
三、时间安排
临海市中医院党的群众路线教育实践活动时间自2014年2月下旬开始，2014年9月底基本完成。
四、方法步骤
坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通、衔接起来，坚持“规定动作”和“自选动作”并举，把学习和整改贯穿于教育实践活动全过程。
1、学习教育、听取意见
1.1深入开展“三思、三观”学习讨论，进一步增强党员干部的思想自觉和行动自觉。2月下旬，召开全院党的群众路线教育实践活动部署会，抓好思想发动等准备工作。组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会、台州市委四届三次党代会、市委十三届三次党代会精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）规定的学习内容。同时，紧扣党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害，组织党员干部开展专题讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。各支部集中学习讨论时间不少于3天。注重用好红色教育基地、警示教育基地、改革开放实践成就等教育资源，开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动，确保学习教育贴近实际、富有实效。
1.2 广泛开展“向实干英雄学习”活动，营造学先进找差距改作风浓厚氛围。积极挖掘“以实干论英雄”、“转作风、抓落实、促崛起”活动中涌现的实干典型，采取座谈会、大讨论等多种形式，用身边的事教育激励身边的人。要对照先进找差距、改作风，把“实干英雄”、“最美人物”等先进典型作为镜子、尺子，组织全体党员干部紧密联系思想工作实际，认真对照检查自身存在的问题，着力在学先进、见行动上下功夫，鼓励党员干部见贤思齐。
1.3 全面开展“基层走亲、连心解忧”活动，直接到群众中听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛听取各科室职工意见建议，回应职工呼声。4月中旬至下旬开展“大走访”活动，统筹安排好领导干部下科室活动。防止相互征求意见“公文旅行”、“文来文往”，避免到科室“一窝蜂”、重复征求意见。要重视来信、来访等送上门的意见。
2、查摆问题、开展批评
2.1 找准查实具体“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定，对照党纪党章、对照四观四德（世界观、人生观、价值观、权力观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德），对照民心民意，对照诚实守信，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。5月下旬，医院领导班子成员要对照中央和省委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题。
2.2 认真撰写对照检查材料。6月上旬，医院单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，对规定的内容逐一作出说明，其中“四风”方面存在的问题和原因分析不少于50%。对照检查材料要一项一项列出“四风”问题的具体表现。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责人要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料在一定范围内公开。
2.3 广泛开展谈心交心活动。6月上旬至中旬，医院主要负责人与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室、联系单位负责同志之间都要开展谈心交心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，相互谅解、达成共识，并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
2.4 开好专题民主生活会。6月下旬，在市委常委会召开专题民主生活会后半个月内，医院领导班子都要召开专题民主生活会。会上要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到“团结—批评—团结”的目的。会后要向上级通报民主生活会情况。
3、整改落实、建章立制
3.1 深入开展整改行动。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。7月中旬，医院领导班子将制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。
3.2 完善各项制度。7月下旬，针对全院干部职工提出的意见建议和查摆问题环节查出的问题，对现有的各项规章制度进行全面的梳理。
3.4 建立健全长效机制。8月中旬至下旬，深入学习贯彻中央、省委、市委关于作风建设的一系列制度规定，对照上级有关精神和现行政策法规，对不够完善或存在不足的政策制度做法及时改进，建立健全务实管用的制度规范。要强化制度的刚性约束，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
3.5 及时做好总结提高工作。9月上旬，召开总结大会，认真做好党的群众路线教育实践活动总结，巩固和提升教育实践活动成果。集中教育实践活动告一段落后，开展“回头看”自查活动，推动整改方案后续工作的落实和相关规章制度的完善。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。临海市中医院党的群众路线教育实践活动在医院党总支的领导下进行。罗子华书记是第一责任人，要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓。教育实践活动的总体计划、分阶段具体安排等都要及时报送给局分管（联系）领导和督导组，局分管（联系）领导和督导组要参加各单位的活动部署会和领导班子民主生活会。
（二）突出特色，注重实效。医院要在贯彻落实中，注重结合工作实际，突出卫生工作特色，围绕克服“四风”、紧密联系群众当前遇到的难点热点问题，围绕群众意见，谋划今后努力的方向，为群众提供优质高效的医疗卫生服务。
（三）统筹兼顾，结合实际。坚持把开展党的群众路线教育实践活动同推动当前各项重点工作紧密结合起来，同年度目标任务紧密结合起来，周密组织、精心筹划，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用活动成果和群众满意检验活动成效。
中共临海市中医院总支部委员会
2014年2月28日
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