根据临海市卫生局、临海市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于对全市卫生行业行风民主评议活动的实施意见》（临卫〔2008〕64号）文件精神。市卫生局、市政府纠风办从6月下旬至11月，在全市范围内开展卫生行业民主评议行风活动。为贯彻落实《实施意见》精神，切实开展好我院行风评议活动，结合医院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的原则和标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，在市卫生局党委的领导下，通过评议，要切实解决群众反映比较强烈的不正之风问题，着力缓解“看病难”、“看病贵”问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬，服务质量明显提高，长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。
二、评议内容：
（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；
（二）执行国家、省有关卫生工作法律法规和方针政策及医院各项规章制度情况；
（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施的情况；
（四）院务公开，自觉接受社会各界监督的情况；
（五）对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；
（六）患者对医疗服务的满意度情况；
（七）纠正医药购销和医疗服务中不正之风情况。
三、评议步骤：
评议活动从6月下旬开始至11月结束，主要分为宣传发动、检查整改、总结提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月下旬至7月中旬）
医院对评议活动进行动员和部署，成立行风评议领导小组，明确目标要求并落实责任制，制定实施方案。通过召开动员会、学习会、社会行风监督员座谈（患者座谈会）等多种形式，进行层层发动，营造声势，使全院职工充分认识到行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过医院网站、电子显示屏、公示栏等，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。
（二）检查整改阶段（7月下旬至9月上旬）
根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。并深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。要采取走出去请进来等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，主动听取服务对象的意见，发动职工认真查找问题，并请社会行风监督员对医院提意见和建议，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。
（三）评议及总结阶段（9月中旬至11月）
在检查整改提高的基础上，各科室要作出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，院领导将在市行风评议大会上，接受行风监督员的面对面评议。有关评议情况将在全院会议上进行反馈，针对反馈中存在的问题，认真进行整改。同时，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
四、工作要求：
（一）加强领导，精心组织
为切实加强行风评议工作的领导，医院建立民主评议行风活动领导机构，制定方案，精心组织实施：
成立民主评议行风活动领导小组
组 长：卢立广
副组长：林 健、蔡文裕、叶瑞华
组 员：杨 琦、罗金水、周 敏、唐菊玲、丁菊芳、陈少华、陈 佳、
周桂青、邬锦华、张荷花、卢美珠、张群智。
下设办公室：
主 任：杨 琦（兼）
成 员：周 敏、唐菊玲、罗金水、周桂青。
各科室主任（护士长）为科室（病区）的第一责任人，切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保这次评议活动深入扎实地开展。
（二）深入动员，提高认识
卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。开展行风评议是贯彻落实十七届中纪委二次全会精神，加大专项治理力度，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，促进我市经济社会和谐发展，展示我市卫生行业形象的一项重要工作。对此，全院职工要提高认识，要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
（三）突出重点，务求实效
各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。各科室要根据自己的特点制定具体措施，进行自查自纠，突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。
（四）纠建并举，构建长效机制
行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。要针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
临海市中医院
2008年7月4日
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